今年是我国保障性住房建设规模最大的一年，全国计划开工建设保障性安居工程1000万套，比2010年增长了70％。据了解，截至6月底，全国城镇保障性安居工程已开工500万套以上，超过年度计划50％，比5月底时34％的开工率明显提速。目前保障性安居工程建设进度明显好于去年同期水平。随着施工旺季的到来和各地保障房工作力度的加大，从进度来看，预计未来的几个月，各地保障性安居工程建设速度会持续提升。
各地保障房“纷纷开花”
今年1000万套保障性安居工程包括保障性住房近600万套、各类棚户区改造住房400多万套。其中，廉租住房近170万套、公共租赁住房近230万套、经济适用住房110多万套、限价商品住房80多万套。目前，根据部分省市公开的保障性住房完成情况来看，相关数据很“乐观”。
今年上半年，上海新开工保障性住房10万套，开工率约50％。
北京今年计划保障房新开工20万套。目前，已实现新开工12万套，完成全年建设任务的60％。
海南省上半年城镇保障性住房已开工5.38万套，占计划9.26万套的58％。
今年，黑龙江省计划建设保障性安居工程住房83万套，占全国的8.3％。预计10月底前全部开工，年底前竣工率预计达四成以上。
目前，浙江省已开工建设保障房10.76万套，占年度目标任务的59.8％，预计可在11月底前实现国务院提出的全部开工要求。
今年10月底前，广西壮族自治区全区2011年的保障性住房项目要全部开工。
截至6月15日，甘肃省保障性安居工程建设开工10.46万套，开工率为67.98％。
上半年，山东省已完成国家下达的全年任务的66.2％。
今年，山西全省共建保障性住房37.54万套，上半年，山西全省新开工建设城镇保障性住房26.58万套，开工率为88.5％。
而东部沿海地区保障房任务最重的江苏省。目前，已开工801个项目，占项目总数的62％。
另外，今年一季度，大部分保障性安居工程项目都处于项目的前期准备，只有少数准备充分的项目和去年储备的项目才能在早期开工建设，而多数项目要在二季度和下半年集中开工。
刺激或利好下半年水泥
保障房建设将全面提速的背后，是近期国家对保障房项目融资的“开闸”，以及11月末以前各地保障房项目必须全面开工的“信号”。
目前，水泥行业随着落后产能加快淘汰的趋势，并且新增产能也在缩减，拉闸限电等也会对产能的释放有一定的抑制。而且每年的7月至8月，受天气因素等影响，这一时段是水泥市场的传统淡季。工程项目等施工进度缓慢，导致需求出现季节性下降，价格同步作出调整。但接下来的水泥行情或许会在保障房等的“刺激”下而改变。
有分析人士测算，今年中央政府决定建设1000万套保障房，而“十二五”期间规划建设3600万套保障房，这也意味着水泥需求量将逾5.5亿吨。如今，全国各地如火如荼的保障房布局，可能会弥补商品房新开工数量不足而使水泥销量减少的问题。这对于水泥行业来说无疑是一个巨大的机会，同时对于产能过剩的水泥行业来说，也提供了一个产业调整的良机。
而且下半年随着物价指数的回落，从紧的货币政策趋稳的可能性很大，当前因资金紧张而进展缓慢的相关工程届时应能够明显回升；与此同时，在中央和各部委的重视下，下半年保障房建设将会有明显的加速，能够有效支撑水泥需求。再加上三季度末、四季度初水泥需求旺季的到来，将使得水泥价格稳步回升。
在记者的采访中，多数水泥企业负责人也认为，在接下来的保障房需求建设的刺激下，供需关系将进一步改善。目前，由于水泥行业扩产不是短期能够完成的，接下来，9月份开始水泥价格上涨成为必然趋势。而各地保障房规划量、实施能力和实施进度是衡量当地水泥企业受益程度的三大指标。虽然保障房的集中开工并不会引起行业产能的短时间放大，但是可以对市场需求形成支撑，对相当一部分水泥企业而言，将受益。
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